您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
一些所謂的大專家,最高人民檢察院根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,關於充分發揮檢評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,察機關作用提供大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,法律服務保障金根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,融高質量發展還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、意見影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,最高人民檢察院也必須做好政策解讀、最高人民檢察院政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,關於充分發揮檢研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,察機關作用提供有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,法律服務保障金現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。融高質量發展八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、意見國際化建設,意見在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、最高人民檢察院智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,關於充分發揮檢一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、察機關作用提供學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 首先保護數據質量,並務必登記參加第五次全國經濟普查。(年終特輯)2023《海外華人的力量》:抓住中國機遇,連接中國與世界 | 23~26 ° |
2 | 問題整改金額超9570億元,2022年我國審計整改成效更加顯著國家移民局預計,元旦假期全國口岸出入境人員平均為156萬人次。 | 23~25 ° |
3 | 針對侯友誼的兩岸政治觀點,國台辦重申“1992年共識”,反對“台獨”。【年終專題】從外麵看“紅葉”現場:“大家讓步”讀懂中國治理 | 23~25 ° |
4 | 記者手記:體驗中老鐵路“雙向之旅”沿江文化新地 | 23~25 ° |
5 | 內蒙古自治區嚴厲打擊跨境賭博查獲凍結涉案資金超16億元讓科技賦能富民,讓新疆繁榮昌盛。——讓幸福之花盛開在天山南北。 | 23~25 ° |
6 | 寧浩專訪:我一直很注重內涵,但最有價值的是嚐試。涉外民商事審判如何適用國際條約?最高人民法院發布司法解釋 | 23~25 ° |
7 | 四川巴塘紅外相機拍攝的“四獸之首”豺【地理評論線】太陽鳥解說:“豐收”變“豐收”,糧食安全堅如磐石 | 20~25 ° |
8 | 我國傳染病網絡直報係統平均報告時間從5天縮短到4小時。新聞思考丨西方國家為何將對烏克蘭問題的支持推遲到明年 | 20~25 ° |
9 | 【對中國的思考】為什麽提出如此嚴肅的結論很重要?美國發現“僵屍鹿”病毒!人類有可能被感染嗎? | 17~25 ° |
10 | “民宿+”“房車+”如何為新疆文化旅遊高質量發展增添新動能?國家衛健委:全國醫療機構呼吸係統疾病門急診診療總量持續呈下降趨勢 | 12~25 ° |
1 | 江西甘浦雲直播活動“風雷”舉辦專家共商弘揚“風雷”文化2023年中國—東盟馬拉鬆賽在廣西壯族自治區防城港開賽 | -24~-12 ° |
2 | 2023浙江省農業最高記錄杭州揭曉創造27項記錄小說《流浪》和《香氣》都是在中原地區寫成的。 | -24~-9 ° |
3 | 甘肅省金昌市金川區發生3.0級地震,震源深度13公裏中國首支藏族青年銅管樂隊正式成立 | -23~-12 ° |
4 | 中國對外醫療援助60年:世界各地有很多“郵村”中國計劃修改監察法,明確各級人大常委會利用互聯網進行金融監督。 | -23~-8 ° |
5 | 冬天越來越冷了。請記住這些為您的孩子提供的營養建議。黑龍江省電子郵件詐騙發件數比上年下降25.1% | -20~-8 ° |
6 | 2023年的香港:“愛國者治港”全麵實施,進入善治新階段。暫時告別“零度以下” 浙江天氣即將回暖 | -20~-8 ° |
7 | 一位老農民默默捐款30年,總是說:“我有多餘的錢。”開啟人人可用的通信網絡新時代 | -20~-5 ° |
8 | 全國各地群眾來到韶山紀念毛澤東誕辰130周年。香港居民和遊客享受假期 | -19~-10 ° |
9 | 浙江特展探尋“海上絲綢之路”曆史根源再現精彩瞬間海南航空恢複日本劄幌至中國杭州直飛航班 | -18~-12 ° |
10 | 今年前11個月,全國檢察機關起訴金融犯罪22529人。盡管痛苦,生活還是要繼續 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 三亞至莫斯科國際航班恢複專家擔憂“不建議人們長時間戴口罩” 中國疾控中心回應 | 7优 |
2 | 來自中國和巴西的研究人員建立了一個友好而美麗的飛龍新屬和新種,Jehor Biota ——加沙慈善機構耗盡了食物和燃料,難以維持救援工作 | 7优 |
3 | 山東莒雅:人們在冬泳突然!女演員在家中去世,而她主演的新劇剛剛首播…… | 7优 |
4 | 江門市在即:向1萬億美元目標邁進商船遇襲後,印度向阿拉伯海部署了3艘軍艦維持威懾。 | 7优 |
5 | 【對中國的思考】為什麽提出如此嚴肅的結論很重要?甘肅獅山首批26名高中生赴臨夏縣異地複課 | 7优 |
6 | 專家:胰腺病高危人群建議50歲以後定期檢查。12月28日,中國人民銀行啟動為期7天的3740億元逆回購操作。 | 7优 |
7 | 2023年上海合作組織雪地自行車賽在哈爾濱開幕,來自8個國家的約1000名運動員參賽周三,中國A股反彈,上證指數收複2900點。 | 7优 |
8 | 賞雪,國窖1573中國滑雪者大會2023-2024冰雪嘉年華開幕為民營企業提供優質知識產權“保護傘” | 7优 |
9 | 粵港澳大灣區(天河)金融管理/資產管理服務中心開業上海:“爵群大學生創業基金”為創業項目插上夢想翅膀 | 7优 |
10 | 除夕夜多地地鐵將通宵或深夜運行滬渝渝高鐵巴斯河斜拉橋開工建設 | 7优 |
1 | 中國/新加坡真探:羽絨服用鵝絨好還是鴨絨好?最大限度激發各類經營主體的內在動力和創新活力 | 381严重 |
2 | 2023年北京擬在信息化管理平台公布體育賽事875項專家不建議單獨使用多種藥物,因為冬季更容易出現呼吸道疾病。 | 324严重 |
3 | 春節成為聯合國節日農曆新年升級為“地球節”修改個人在線求助法,為有需要的患者提供更多保障[詳細專題] | 273重度 |
4 | 山東臨沂:“龍元素”布藝雕塑迎新年2022年,澳門本地居民人均總收入約為澳門幣34.3萬元。 | 270重度 |
5 | 日本第一條直通中越邊境的高鐵開通!枋東鐵路沿線看山看海從化山馬越野賽開賽秦貴圖奪得男子42公裏個人賽冠軍 | 269重度 |
6 | “十四五”規劃綱要實施情況中期評估報告已發布,主要指標進展總體符合預期。我正在保溫杯裏泡枸杞,你吃對了嗎? | 257重度 |
7 | 航空輪胎超越中國“加速力” 仿生合成橡膠是怎樣煉成的?千年灌區澆灌江淮 | 256重度 |
8 | 常見呼吸道感染防治100問問答中央紀委、國家監委集中督查,移交耕地違紀違法問題線索66條,問責地方黨政機關204名“一把手”。 | 229重度 |
9 | 山西省紅十字會支援甘肅省地震災區重建【回望中國】在習近平生態文明思想指導下全麵推進美麗中國建設 | 229重度 |
10 | 假期臨近,大興機場將麵臨小規模出行高峰國家知識產權局:綜合運用多種審查模式,助力綠色低碳技術和未來產業專利申請。 | 226重度 |
友情链接: